2022年第二轮省生态环境保护督察反馈临沧市临翔区，“秸秆露天焚烧管控不力”问题现已完成整改，并通过区级自验。根据《临沧市生态环境保护督察领导小组办公室关于进一步做好中央、省生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的函》（临环督办字〔2021〕51号）要求，现将该项任务整改情况公示如下：

一、督察反馈问题

受农作物秸秆收集储运难度大成本高、农业机械化利用率低、群众环保意识观念淡薄等因素影响，临翔区农作物秸秆综合利用水平不高，秸秆焚烧点多面广、屡禁不绝，主体责任履行不到位，工作制度机制不健全，宣传引导力度还不够大。

二、整改责任单位：各乡（镇、街道）党（工）委和人民政府（办事处）

三、整改时限：2023年12月底

四、整改措施

1.推动落实属地管理责任。各乡（镇、街道）要认真落实属地管理责任，结合实际制定秸秆禁烧管控实施方案，根据农作物收获季节及时组织召开秸秆禁烧工作会议，部署工作任务，建立健全工作机制和工作制度，加强宣传引导，全力开展秸秆禁烧工作，发现焚烧秸秆行为及时制止。区农业农村局要结合区域特征、气象因素等科学研判，在研判的基础上完成秸秆禁烧区、限烧区的划定，并强化区域内秸秆禁烧措施的落实。2.提升综合利用水平。相关部门要组建专班服务企业，协助企业做好秸秆收贮拉运等工作，全面推广秸秆“肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化”利用。区农业农村局要加快推进博尚镇工业园区2021年度国家秸秆综合利用重点县建设项目，确保2023年4月中旬全面完成加工厂建设工作，从而扩大秸秆综合利用。3.强化宣传教育。通过融媒体、微信公众号、广播等宣传措施发放和粘贴禁烧秸秆宣传材料，深入开展秸秆禁烧、综合利用等专题宣传教育活动，提高全社会对秸秆综合利用的意识和自觉性，使禁烧秸秆成为广大农民群众的自觉行动。4.强化执法监督。区农业农村局和各乡（镇、街道）要建立健全秸秆禁烧巡查排查和网格化管理制度，进一步压实秸秆禁烧的各方责任，要组织禁烧队伍加大对重点区域巡查监管力度，落实秸秆禁烧责任制，对露天焚烧秸秆行为进行制止、扑灭，并依法查处。5.加强资金保障。区财政局要加大资金投入，并积极向上级争取大气污染防治和秸秆资源化利用等资金支持。

五、整改进度：完成整改

六、整改情况：（一）加强组织领导，层层明确责任。严格按照市委市政府的安排部署，区委办、区政府办印发了《临翔区2023年秸秆禁烧管控实施方案的通知》，临翔区农业农村局印发了《2023年秸秆禁烧管控和综合利用工作任务分解方案的通知》，对秸秆禁烧管控、综合利用等工作进行全面部署，确保工作层层有落实。

（二）加强人员保障，推进禁烧管控。从4月初开始，结合禁烧、回收、巡查督查、助农生产等需求，全区共派出4912人（次）开展助农及秸秆禁烧宣传管控工作，制止焚烧点312个，宣传教育13000多人（次），协助农户收打油菜0.23万亩；组织农户和养殖户回收秸秆0.76万吨；引进联合收割机跨区作业132辆，开展油菜机收3.2万亩，就地粉碎秸秆还田0.11万吨；人工收割4.64万亩，就地还田（堆沤还田）0.63万吨。

（三）加强宣传引导，营造禁烧氛围。在前期油菜种植期间开展秸秆禁烧相关政策及知识培训；在油菜收获期间，深入田间地头悬挂宣传标语发放和讲解禁烧危害和综合利用技术材料，利用车载广播循环播放《临沧市临翔区人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》《秸秆禁烧倡议书》《秸秆综合“五料化”利用》等内容；利用微信群、公众号、“三农通”等平台，大力宣传焚烧秸秆的危害性、严重性和秸秆综合利用技术措施和优势，营造全民参与的禁烧氛围。目前，共印制秸秆综合利用和禁烧宣传材料2万份、海报200份，印制宣传标语50条，制作秸秆堆放区指示牌等10块。

（四）开展秸秆综合利用，推进治理成效。 一是全区油菜种植面积7.84万亩，产生油菜秸秆2.63万吨，综合利用秸秆2.47万吨，综合利用率达94%。其中：肥料化利用1.72万吨，占秸秆资源量的68.4%；饲料化利用0.71万吨，占秸秆资源量的28%；基料化利用量0.09万吨（用于养殖圈舍垫料、种植基质辅料等），占秸秆资源量3.6%。二是临沧市临翔区2021年度国家秸秆综合利用重点县项目已推进完成场地平整、挡墙建设、打桩等工作，拨付资金90万元，由于原实施的秸秆综合利用项目选址不符合博尚镇工业园区产业发展规划，需另行选址进行建设，目前，正在进行项目从新选址工作。

如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2023年12月21日至12月30日，共10天）实名书面向临沧市临翔区环境保护督察领导小组工作办公室提出。固定电话：0883-2121428，电子邮箱：lxqhwhbgs@126.com。