2022年第二轮省生态环境保护督察反馈临沧市临翔区“保障管理不到位”问题现已完成整改，并通过区级自验。根据《临沧市生态环境保护督察领导小组办公室关于进一步做好中央、省生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的函》（临环督办字〔2021〕51号）要求，现将该项任务整改情况公示如下：

一、督察反馈问题

一方面，受地方财政困难等影响，存在污水管网设施建设更新维护资金投入不足、城市污水处理厂运营管理资金拨付不及时、城区环卫保洁和垃圾填埋场维护资金保障不到位、乡镇污水和垃圾管护资金投入不足等现象，“两污”处理设施历史欠账较多，影响了作用发挥；但另一方面，又存在部分项目补助资金拨付使用不到位问题，2020年以来，临沧市6个城市污水处理项目获得中央补助14590万元，目前仅拨付4180万元，拨付率仅28.65%。部分乡镇污水处理设施重建设轻管理现象不同程度存在，设施建成后存在移交难、运营管理主体不明确导致责任压实不到位、管理不规范，以及由于缺乏专业管护人员，“建而不用、建后失管”现象突出，环境效益严重发挥不足。

二、整改责任单位：区住房城乡建设局、区财政局、区发展改革局、各乡（镇、街道）

三、整改时限：2023年12月底

四、整改措施：1.区财政局要强化城乡“两污”设施运行资金保障，将建成的污水治理设施纳入财政预算给予一定保障。加强中央补助资金使用管理，确保资金发挥最大效益。项目实施单位积极向上争取资金支持，提高污水和垃圾处理设施更新维护资金的投入。2.区住房城乡建设局、区发展改革局要根据国家、省关于污水处理费、垃圾处理费收费政策导向，完善城乡‘两污’治理收费体系，弥补设施运行成本。3.区住房城乡建设局要举一反三，进一步全面排查已建成乡镇污水处理项目设施运行及维护等情况，建立健全设施运行维护管理制度，保障设施正常稳定运行，确保项目取得实效。4.各乡（镇、街道）要加强乡镇污水处理设施运行管理，及时修复存在问题，确保设施设备正常运行；区住房城乡建设局要加快未移交污水处理设施移交工作，并加强对乡镇业务指导。

五、整改进度：完成整改。

六、整改情况：一是积极同财政部门对接，强化城乡“两污”设施运行资金保障，加快污水处理项目中央资金拨付进度。现已将临翔区垃圾填填埋场渗滤液处置、乡镇镇区污水处理设备运行维修费用等城乡“两污”设施纳入财政预算给予一定保障；2020年至今临翔区共有4个污水处理项目获中央资金补助9910万元，截至2023年11月底已拨付4630万元，尚未拨付5280万元。二是结合市人民政府2023年9月8日印发的《临沧市进一步健全完善乡镇和农村生活垃圾处理收费制度的指导意见》、《临沧市建立健全乡镇生活污水处理收费制度的指导意见》我局正在会同区发改及乡镇等各部门建立健全乡镇生活垃圾、生活污水处理收费制度。目前区发改正在开展乡镇生活污水处理收费制度成本核算审定，部分乡镇已印发卫生保洁收费及生活垃圾处理制度及污水处理设施管理制度。同时各乡镇已印发村规民约以提升农村生活垃圾、污水管护水平。三是全面排查乡镇污水设施运行情况，督促乡镇做好污水处理设施管护工作，于2023年4月组织第三方企业对乡镇污水处理设施设备运行情况进行全面排查。根据《临翔区农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》相关要求，先后印发了《临沧市临翔区住房和城乡建设局关于做好乡镇污水处理设施运行管理维护的函》，《临沧市临翔区住房和城乡建设局关于做好乡镇镇区污水处理设施管理的函》等文件，要求各乡镇履行主体责任，健全污水运维管护制度，做好污水处理设备管护工作。四是积极推进乡镇污水设施移交工作，现临翔区14座污水处理设备已移交乡镇、供排水公司管理8座，尚有6座污水处理设施，因建成时限较长，部分设施零部件有损毁情况，需待设备维修完成后，才可移交乡镇，目前区财政已统筹安排下达污水设备维修资金，结合 2023年中央农村环境整治资金（第二批）的分配及指标下达情况，我局已发函要求各乡镇加快污水处理设备维修工作，现正在协调乡镇开展设备维修事宜，计划2023年12月底完成设备维修、移交工作。五是多次组织各乡镇召开“两污”设施管护培训，加强对乡镇“两污”管护工作指导。2023年多次组织各乡镇开展生活污水处理设施设备管理运行技术培训工作及学习农村垃圾减量化、资源化、无害化控制和管理相关内容。同时多次发文要求各乡镇做好镇区污水处理设施管护及农村生活垃圾处置工作，并组织相关人员至各乡镇开展业务巡查、指导工作。

如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2024年1月5日至1月14日，共10天）实名书面向临沧市临翔区环境保护督察领导小组工作办公室提出。固定电话：0883-2121428，电子邮箱：lxqhwhbgs@126.com。