临沧市临翔区自然资源局关于《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》

听证会的公告

（第3号）

根据《自然资源听证规定》要求，为进一步增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，临沧市临翔区自然资源局于2025年12月15日（星期一）15:00在区自然资源局二楼会议室召开举行了《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会，现将听证会情况公告如下：

一、听证会举行情况

（一）准备情况

2025年11月14日，在临翔区人民政府网站发布了临沧市临翔区自然资源局关于举行《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会的公告（第1号），说明了包括听证事项、代表组成人员类型、报名方式及报名截止时间等，于2025年12月4日，在临翔区人民政府网站发布了临沧市临翔区自然资源局关于举行《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会的公告（第2号），确定了听证时间、地点、参会人员及其他事项等相关信息。

（二）听证会召开

2025年12月15日15:00，听证会在区自然资源局二楼会议室举行。听证主持人是区自然资源局副局长李陈薛，听证监察人是区人民政府办公室督查专员龚赟；决策发言人是区自然资源局副局长陈剑斌。听证记录人是区自然资源局工作人员吴顾华松、王宇晴。本次听证会共邀请听证代表28名，实际到会代表28名。会议按照下列议程进行：

1.听证主持人宣读听证纪律和听证会场有关注意事项。

2.听证主持人介绍决策发言人、监察人、记录员名单，介绍听证代表、旁听人员、出席人员构成及产生办法，宣布听证会开始。

3.听证主持人说明听证事项，告知听证代表权利、义务。

4.决策发言人对本次听证事项相关情况进行说明，技术单位陈述人就本次《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》的主要内容作介绍和说明。

5.听证代表对本次《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》发表意见和提问。

6.决策发言人和技术承担单位陈述人就听证代表对本次《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》提出的意见和问题进行回答、说明。

7.听证监察人宣读听证会监察意见，听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

8.听证主持人对本次《临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区城镇土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》听证会进行总结。

二、听证代表提出的主要意见和建议

1.建议在临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区土地定级与基准地价结果表后增加：范围以外的公共管理与公共服务用地、公用设施用地基准地价参照末级执行。               

2.昔本、博尚纳入中心城区，建议缩小基准地价差距，主要针对商业用地。                                         

3.建议在文中补充描述采矿用地、物流仓储用地修正系数的来源。                                                 

4.建议将草案第4页中“表11邦东昔归片区（古茶小镇）”表述中“古茶小镇”删除。                                 

5.邦东昔归片区土地定级与基准地价测算成果图中范围以城镇开发边界为主，现边界有调整，请核准。               

6.邦东昔归片区土地定级与基准地价测算成果图中39.61公顷4180亩用地为昔归山水旅游度假村项目用地，该用地还需要缴纳4600多万元占补平衡指标调剂费，考虑到昔归片区用地成本大，以及高速通车区位优势，建议以邦东乡中心镇区Ⅰ级地类进行参考定价。                                           

7.由于房地产项目开发过程中地下室建设成本较高，车位销售无法覆盖建设成本，建议降低中心城区地下空间使用权价格。

8.马台乡成果图上小学和中学位置不正确。

三、听证意见和建议的处理情况

上述意见和建议，经听证决策人合议后，就听证代表提出的意见和建议答复如下：

1.建议在临翔区中心城区及圈内乡等7个乡镇中心镇区土地定级与基准地价结果表后增加：范围以外的公共管理与公共服务用地、公用设施用地基准地价参照末级执行。

采纳情况：已采纳。

2.昔本、博尚纳入中心城区，建议缩小基准地价差距，主要针对商业用地。

采纳情况：未采纳，根据《临沧市临翔区国土空间总体规划（2021-2035年）》昔本片区和博尚片区纳入了中心城区范围内，与上一轮的定级范围相比，本次大幅度缩减，导致了级别的减少，已按照实际情况进行了合理的测算。

3.建议在文中补充描述采矿用地、物流仓储用地修正系数的来源。

采纳情况：已采纳，增加到技术报告中。

4.建议将草案第4页中“表11邦东昔归片区（古茶小镇）”表述中“古茶小镇”删除。

采纳情况：已采纳，技术报告、工作报告、图件同步修改。

5.邦东昔归片区土地定级与基准地价测算成果图中范围以城镇开发边界为主，现边界有调整，请核准。

采纳情况：已采纳，根据城镇开发边界进行修改完善。

6.邦东昔归片区土地定级与基准地价测算成果图中39.61公顷4180亩用地为昔归山水旅游度假村项目用地，该用地还需要缴纳4600多万元占补平衡指标调剂费，考虑到昔归片区用地成本大，以及高速通车区位优势，建议以邦东乡中心镇区Ⅰ级地类进行参考定价。

采纳情况：未采纳，根据《云南省自然资源厅 云南省财政厅关于规范开展城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易及资金监管的通知》（云自然资审批〔2024〕81号），本次成本测算已经考虑了相关的指标流转费用，区位条件和基础设施条件与Ⅰ级区域相差较大，故未做修改。

7.由于房地产项目开发过程中地下室建设成本较高，车位销售无法覆盖建设成本，建议降低中心城区地下空间使用权价格。

采纳情况：未采纳，目前地下空间的价格已经按照不同级别进行了合理的测算。

8.马台乡成果图上小学和中学位置不正确。

采纳情况：已采纳，并修改完善。

特此公告。

临沧市临翔区自然资源局    

2025年12月18日