临 沧 市 临 翔 区 审 计 局

审计结果公告

2025年第2号（总第233号）

临翔区审计局办公室

根据《中华人民共和国审计法》的规定，临沧市临翔区审计局于2024年7月1日至2024年8月9日，对中共临沧市临翔区委组织部、临沧市临翔区马台乡人民政府、临沧市临翔区邦东乡人民政府、临沧市临翔区南美拉祜族乡人民政府、临沧市临翔区平村傣族彝族乡人民政府（以下简称区委组织部、马台乡、邦东乡、南美乡、平村乡）实施的临翔区2023年度扶持壮大村集体经济项目进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

   此次审计调查涉及2023年度中央衔接资金扶持发展新型农村集体经济项目3个，市级扶持发展新型农村集体经济试点项目2个。    

（一）平村乡农贸物流综合交易市场建设项目基本情况

平村乡那玉村、换良村农贸物流综合交易市场建设项目批复使用区委组织部扶持新型农村集体经济发展项目资金140万元，主要建设内容为新建摊位80个、新建钢架大棚580m²。

项目进行了公示，完成新建摊位72个，新建钢架大棚804.90m²，地坪硬化994.54㎡；完成投资146.85万元，其中直接投资140万元，间接投资6.85万元。

（二）马台乡清河村蜜蜂养殖示范建设项目基本情况

项目建设地点在马台乡清河村，概算总投资100万元，建设内容为：建设1个标准化厂区200m²，配套摇蜜机等相关设备；采购中华蜜蜂蜂群200群；采购方形空蜂箱200个；建设蜜源基地300亩；蜂蜜采集运输道路长450米、宽3.50米；安装输电线路500米及配套改造相关电力设施；新建1个蓄水池50立方米，引水管网3公里；新建菜园100平方米；铺设透水砖人行通道80米，宽1.50米。

项目进行了公示，基本按批复内容完成，实际完成投资137.90万元，其中直接投资133.20万元（未审核），间接投资4.70万元（不含印花税）。

（三）南美乡多依村糯达草场建设项目基本情况

项目计划投入中央财政资金70万元，建设1个农特产品交易中心233m²。

实际完成综合展厅建筑面积240.15㎡，完成投资83.33万元，其中直接投资78.68万元（结算金额，未进行竣工决算），间接投资4.65万元（不含印花税）。

（四）邦东乡昔归茶精加工厂建设项目基本情况

项目建设地点在邦东乡昔归组，属于团山村和曼岗村联建项目，计划总投资100万元。建设内容为：注册商标、申请SC证、技术服务等；购买精准压饼压砖机1套、全自动龙珠、薄片、小圆饼多功能机1套、检验设备及空气能烤房等配套设施。

项目进行了公示，实际到位财政涉农整合资金34.21万元，全部拨付云南云科制茶机械设备制造有限公司，SC认证和间接费用未拨付资金。

（五）马台乡平掌村冷库建设项目基本情况

项目建设地点在马台乡平掌村，概算总投资60万元，主要建设内容为：建设冷库一座760m³；购置制冷设备压缩机2台、冷风机4台，管路、支架制冷剂等；配套配电及冷库照明设施，微电脑数显控制箱，控制线路及线槽、灯具及安装材料；建设60m³的制冰库。

项目进行了公示，工程结算金额111.71万元，实际完成冷库658.75m³、制冰库37.20m³及设备安装、钢架大棚等内容。完成投资115.01万元，其中直接投资111.71万元（未审核结算），间接投资3.30万元（不含印花税）。

审计调查结果表明，该项目的实施加大了乡村产业基础设施的投入，促进了农村产业结构调整和升级，推动了农业现代化和农村经济多元化发展。但审计过程中仍在工程建设管理、建设项目结算管理、建设项目资金管理使用方面存在问题。

二、审计发现的主要问题

（一）五个项目固定资产均未移交入账到村集体

（二）五个项目漏缴合同印花税

（三）三个项目隐蔽工程、变更未进行工程量签证

（四）两个项目资金不到位90.79万元

（五）马台乡两个项目超计划投资未报批

（六）邦东乡昔归茶精加工厂建设项目未按中标价格签订合同且变更事项不明确

（七）马台乡两个项目未按规定办理土地规划许可手续

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，临翔区审计局已按照国家法律法规的相关规定，出具了专项审计调查报告。针对五个项目固定资产均未移交入账到村集体的问题，要求四个乡镇尽快竣工决算，将资产移交入账到村级集体经济组织，并督促做好资产入账核算；针对五个项目漏缴合同印花税的问题，要求涉及乡镇应尽快补交漏缴印花税，并将补缴情况报送我局；针对三个项目隐蔽工程、变更未进行工程量签证的问题，要求南美乡和马台乡应当尽快对项目结算进行审核，今后规范隐蔽和变更工程量签证管理；针对两个项目资金不到位90.79万元的问题，要求马台乡和邦东乡应积极向财政争取资金；针对马台乡两个项目超计划投资未报批的问题、邦东乡昔归茶精加工厂建设项目未按中标价格签订合同且变更事项不明确的问题和马台乡两个项目未按规定办理土地规划许可手续等三项问题，已移送相关部门进行处理。

    四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，截至2024年12月10日，整改情况如下：

针对五个项目固定资产均未移交入账到村集体的问题，平村乡、马台乡、南美乡、邦东乡已经资产移交，并纳入村集体资产管理，完成整改；

针对五个项目漏缴合同印花税的问题，平村乡、南美乡、邦东乡已经补交漏缴印花税，马台乡正在整改；

针对三个项目隐蔽工程、变更未进行工程量签证的问题，南美乡和马台乡重新编制了结算，完成整改；

针对两个项目资金不到位90.79万元的问题，马台乡已积极向财政争取资金，完成整改。

临沧市临翔区审计局

2025年1月20日