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　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年预算公开目录

　　第一部分 中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、区对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　九、其他公开信息

　　第二部分 中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、区对下转移支付预算表

　　十五、区对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室是区委的重要办事机构和综合职能部门，机构规格为正科级。是区委工作运转、承上启下、联系左右和沟通内外的枢纽，具有参与政务、处理事务、履行服务三大职能。

　　（二）机构设置情况

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室内设12个机构及1个下属参公单位和1个事业单位。分别是：综合调研一室、综合调研二室、常委办、综合室、信息调研室、区委督查室、机要和保密室、收发室、档案工作管理室、关工委工作联络室、国安工作联络室、政策法规室，区档案馆（下属事业单位），区文件销毁中心（下属事业单位）。

　　（三）重点工作概述

　　2021年我单位将重点围绕以下几个方面开展工作：

　　1.围绕党的中心工作，中央、省委、市委、区委的工作部署以及区委领导的要求开展工作。贯彻落实党的路线方针政策以及中央、省委、市委和区委的决策、决定、规定、工作部署，并对贯彻落实情况进行督促检查，调查研究，收集反馈信息，综合重要情况。

　　2.承担区委部分文件、文稿的起草工作；负责区委文件、文稿的修改、校核和签清；负责承办各乡镇（街道）党（工）委、各部门党组报区委的请示、报告；负责全区党内法规相关工作。

　　3.负责区委各种会议的安排、组织和会务工作；负责区委领导同志重要公务活动的组织安排、协调联络工作。

　　4.负责党政军领导机关的文件、电报、信函的传递工作；负责区委文件、电报、信函的日常文书处理及文件、内部刊物的印制、校核、分发、清退、归档工作。

　　5.贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规；规划并组织实施全区密码通信网络建设；负责全区密码工作的业务领导和管理，承担全区各部门密码通信保障服务；负责全区党政机关保密工作业务指导和管理等工作。

　　6.贯彻执行党中央和省、市有关档案管理的政策法规和规章制度，承担区级档案行政管理职责，督促指导全区档案管理工作。

　　7.承担区委国家安全委员会办公室职责。

　　8.承担临翔区考评工作领导小组办公室职责。

　　9.承担区关心下一代工作领导小组办公室职责。

　　10.负责区委机关和领导的后勤保障服务工作。

　　11.完成区委交办的其他任务。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制46人，其中：行政编制29人，事业编制12人，机关工勤5名。在职实有36人，其中：财政全额保障36人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

　　离退休人员14人，其中： 离休1人，退休13人。

　　车辆编制4辆，实有车辆4辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2021年部门财务总收入10633556.02元，其中：一般公共预算10633556.02元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

　　与上年对比减少605914.48元，主要原因：机构改革致我单位下属区档案局（馆）人员身份变动，人员分流到其他单位，故减少人员预算，减少一般公共预算财政拨款。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2021年部门财政拨款收入10633556.02元，其中:本年收入10633556.02元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款10633556.02元（本级财力10633556.02元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

　　与上年对比减少605914.48元，主要原因：机构改革致我单位下属区档案局（馆）人员身份变动，人员分流到其他单位，故减少人员预算，减少一般公共预算财政拨款。

　　四、预算单位支出情况

　　2021年部门预算总支出 10633556.02元。财政拨款安排支出10633556.02元，其中：基本支出9267224.02元，与上年对比减少1002246.48元，主要原因分析：机构改革人员减少，减少了人员经费1277614.08元；项目支出1366332元，与上年对比增加396332元，主要原因分析：本年新增项目竹编乡土人才工资及保险经费121332元，预防青少年违法犯罪专项组工作经费20000元，未成年人司法项目工作经费120000元，部分原有项目根据工作需要增加预算。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

　　1.201 一般公共服务支出8278031.6元。主要用于20126 档案事务（其中：2012601行政运行613329.8元，2012699其他档案事务支出100000元）；20129群众团体事务（其中：2012901行政运行1949679.54元，2012999其他群众团体事务支出191332元）；20131党委办公厅（室）及相关机构事务（其中：2013101行政运行4348690.26元，2013199其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出1075000元）。

　　2.208社会保障和就业支出993878.44元。主要用于20805行政事业单位养老支出（其中：用于2080502 事业单位离退休134364元，2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出807778.56元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出46935.88元）；20808抚恤（其中：用于2080801死亡抚恤4800元）。

　　3.210卫生健康支出755812.06元。主要用于21011行政事业单位医疗支出。（其中：2101101行政单位医疗478932.59元；2101102事业单位医疗121463.79元，2101103公务员医疗补助140071.68元；2101199其他行政事业单位医疗支出15344元）。

　　4.221住房保障支出605833.92元。主要用于22102住房改革支出。其中：2210201住房公积金605833.92元，用于经费全额供给单位在职职工缴纳住房公积金单位负担部分开支。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况,主要用于：

　　基本支出9267224.02元，项目支出1366332元。

　　1.工资福利支出7078053.94元（其中：基本支出7078053.94元，项目支出0元）。主要用于：基本工资1882380元（其中：基本支出1882380元，项目支出0元）。

　　津贴补贴2037636元（其中：基本支出2037636元，项目支出0元）。

　　奖金924414元（其中：基本支出924414元，项目支出0元）。

　　机关事业单位基本养老保险缴费807778.56元（其中：基本支出807778.56元，项目支出0元）。

　　职业年金缴费46935.88元（其中：基本支出46935.88元，项目支出0元）。

　　职工基本医疗保险缴费560396.38元（其中：基本支出560396.38元，项目支出0元）。

　　公务员医疗补助缴费140071.68元（其中：基本支出140071.68元，项目支出0元）。

　　其他社会保障缴费32607.52元（其中：基本支出32607.52元，项目支出0元）。

　　住房公积金605833.92元（其中：基本支出605833.92元，项目支出0元）。

　　医疗费补助40000元（其中：基本支出40000元，项目支出0元）。

　　2.商品和服务支出2152474.56元（其中：基本支出786142.56元，项目支出1366332元）。主要用于：

　　办公费663200元（其中：基本支出55500元，项目支出607700元）。

　　印刷费200000元（其中：基本支出0元，项目支出200000元）。

　　邮电费27500元（其中：基本支出27500元，项目支出0元）。

　　差旅费59000元（其中：基本支出44000元，项目支出15000元）。

　　公务接待费87300元（其中：基本支出0元，项目支出87300元）。

　　劳务费311902.24元（其中：基本支出105570.24元，项目支出206332元）。

　　委托业务费50000元（其中：基本支出0元，项目支出50000元）。

　　工会经费100972.32元（其中：基本支出100972.32元，项目支出0元）。

　　公务用车运行维护费120000元（其中：基本支出120000元，项目支出0元）。

　　其他交通费用532600元（其中：基本支出332600元，项目支出200000元）。

　　3.对个人和家庭的补助1403027.52元（其中：基本支出1403027.52元，项目支出0元）。主要用于：

　　离休费134364元（其中：基本支出134364元，项目支出0元）。

　　生活补助1268663.52元（其中：基本支出1268663.52元，项目支出0元）。

　　五、区对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　2021年本单位无与中央配套事项，所以无数据。

　　（二）按既定政策标准测算补助事项

　　2021年本单位无按既定政策标准测算补助事项，所以无数据。

　　（三）经济社会事业发展事项

　　2021年本单位无经济社会事业发展事项，所以无数据。

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目7个，政府采购预算总额470000元，其中：政府采购货物预算150000元、政府采购服务预算320000元、政府采购工程预算0元。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计236400元，较上年减少3600元，下降1.5%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　　（二）公务接待费

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年公务接待费预算为116400元，较上年减少3600元，下降3%，国内公务接待批次为76次，共计接待1145人次。经费主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。减少的主要原因是经费压缩。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年公务用车购置及运行维护费为120000元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费120000元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为4辆。经费主要用于单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　项目一：未成年人司法项目工作经费

　　（一）项目名称：未成年人司法项目工作经费

　　（二）立项依据：关于转发《关于在全省全面实施未成年人司法项目的通知》的通知（临综治办发〔2017〕3号）

　　（三）项目实施单位：区委办公室

　　（四）项目基本概况：加强教育预防，有效减少未成年人触法；对触法未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，有条件地、最大限度地将其从司法程序和实体法律的处罚中分流出来，在不脱离家庭、学校、社会的情况下，对其进行矫治、教育、帮助，使其重新走上人生正途，重塑美好人生。

　　（五）项目实施内容：1.加强未成年人社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、法治教育，帮助、引导未成年人坚定理想信念，树立家国情怀，强化法纪意识，养成良好的道德品质和遵纪守法的行为习惯，预防未成年人触法案件的发生。2.对触法的未成年人，按照《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，参与办案部门的讯问，维护其合法权益。3.对触法示成年人进行社会背景调查，为办案机关依法开充分考虑社会效益办理案件提供参考，有条件、最大限度地将触法未成年人从司法程序和实体法律的处罚中分流出来，通过积极的帮教、矫治，使其走上人生正轨。4.在党委、政府领导下，构建综治、公、检、法、司、民政、教育、团委、妇联”关工委等多部门合作的触法未成年人保护机制，维护未成年人的合法权益。5.加强对触法未成年人司法项目实施情况的跟踪掌握和分析研判，研究新情况，解决新问题，总结新经验，推动项目取得成效。

　　（六）资金安排情况：由财政全额拨款120000元

　　（七）项目实施计划：1.负责组织实施未成年人司法项目的日常工作，明确分工一名领导担任项目领导小组副组长、项目办主任，组织完成好项目各项任务。2.负责项目办公室设立，建立和完善办公室工作制度，专、兼职工作人员的招聘和管理。3.指导项目办拟制年度工作计划和年终工作总结;向领导小组报告请示工作。4.指导项目办组织开展未成年人思想道德和法治教育，做好预防未成年人违法犯罪工作;依法依规参与办案机关对触法未成年人的首次讯问、后续讯问、社会背景调查，提出是否从司法程序和实体法律处罚中分流的建议。对办案机关同意分流的触法未成年人、组织帮教、矫治，使其走上人生正轨。5.督促项目办组织项目专、兼职工作人员学习、培训，不断提升政治思想和业务水平。6.注重同领导小组成员单位沟通，争取支持、配合。7.指导项目办按财务制度作出年度项目工作经费预算，严格监督管理工作经费。

　　（八）项目实施成效：全面实施未成年人司法项目，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪，最大限度地矫治和挽救触法未成年人，最大限度地保护未成年人合法权益。

　　项目二：档案管护经费

　　（一）项目名称：档案管护经费

　　（二）立项依据：中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室印发《临沧市关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》的通知（临办发〔2015〕25号）

　　（三）项目实施单位：临翔区档案局（馆）

　　（四）项目基本概况：对馆藏档案资源中出现破损和褪变情况进行清理鉴定。

　　（五）项目实施内容：安排专业人员利用档案专用材料按档案行业标准，对其馆藏档案资源逐年进行保护和抢救，使馆藏档案资源得到有效地安全管护。

　　（六）资金安排情况：由财政全额拨款100000元

　　（七）项目实施计划：1.对全区各部门档案收集整理的指导。2.对全区重大活动档案收集管理。3.对全区地方特色档案资源的征集。4.对全区民生档案的管理。5.改善馆藏档案资源的安全保管条件（保护和抢救档案）。

　　（八）项目实施成效：建立全区多领域全覆盖的馆藏档案资源抢救和保护体系。对破损档案及时修复，修复完成率达90%以上。

　　项目三：竹编乡土人才工资及保险经费

　　（一）项目名称：竹编乡土人才工资及保险经费

　　（二）立项依据：临沧市临翔区四届人民政府第38 次常务会议纪要

　　（三）项目实施单位：团区委

　　（四）项目基本概况：为进一步提升我区竹编工艺水平，助推脱贫攻坚、乡村振兴，一是同意聘用黄继忠、陈淑珺 2 名同志为中山竹艺馆竹编技能培养基地教学技师，由团区委、区人社局按照规定做好聘用工作；二是同意将黄继忠、陈淑珺 2 名同志每年工资及保险费用共121332 元列入区级财政预算。

　　（五）项目实施内容：保障中山竹艺馆竹编技能培养基地教学技师聘用人员黄继忠、陈淑珺 2 名同志工资及保险费用共121332 元。

　　（六）资金安排情况：由财政全额拨款121332元

　　（七）项目实施计划：根据聘用合同每月按时发放黄继忠、陈淑珺 2 名同志工资及缴纳保险费用。

　　（八）项目实施成效：有效保障受聘人员应有的合法权益，按时发放受聘人员工资及缴纳保险费用。

　　项目四：预防青少年违法犯罪专项组工作经费

　　（一）项目名称：预防青少年违法犯罪专项组工作经费

　　（二）立项依据：关于临沧市社会管理综合治理委员会预防青少年违法犯罪专项组成员单位工作职责的通知（临综治预青组〔2013〕2号）

　　（三）项目实施单位：团区委

　　（四）项目基本概况：做好预防青少年违法犯罪工作信息的收集、分析、统计和交流；协助有关部门做好预防青少年违法犯罪工作；开展调查研究，提出加强预防青少年违法犯罪工作的相关建议；负责市社管综治委预防青少年违法犯罪专项组交办的其他工作。

　　（五）项目实施内容：履行市社管综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位及办公室的职责，完成专项组交办的各项任务。宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《云南省预防未成年人犯罪条例》；建立共青团与人大代表、政协委员的沟通交流制度，反映预防青少年违法犯罪工作遇到的普遍性问题，推动相关问题的解决；配合有关部门，实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和未成年人保护行动；抓好“优秀青少年维权岗”创建、12355青少年服务台建设等工作；大力推进“希望工程”助学行动。

　　（六）资金安排情况：由财政全额拨款20000元

　　（七）项目实施计划：1.做好预防青少年违法犯罪工作信息的收集、分析、统计和交流；2.协助有关部门做好预防青少年违法犯罪工作；3.开展调查研究，提出加强预防青少年违法犯罪工作的相关建议；4.负责市社管综治委预防青少年违法犯罪专项组交办的其他工作。

　　（八）项目实施成效：履行市社管综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位及办公室的职责，完成专项组交办的各项任务。做好宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《云南省预防未成年人犯罪条例》，反映预防青少年违法犯罪工作遇到的普遍性问题，推动相关问题的解决，有力推进“希望工程”助学行动。

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

　　2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

　　3.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

　　4.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

　　5.参公管理事业单位：参照《中华人民共和国公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理的事业单位。

　　6.基本支出：指单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

　　7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　8.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　9.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出（即：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出）。

　　10.市对下转移支付：市级财政安排下级财政部门无偿下拨的资金，一般为财力性转移支付，即保障下级政府运转和必要支出的转移支付资金。

　　11.财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　中国共产党临沧市临翔区委员会办公室2021年机关运行经费安排786142.56元，与上年对比增加275367.6元，增长了53.91%，主要原因分析：增加了其他交通费用，用于行政人员公务交通补贴。部门机关运行经费主要用于保障机关日常办公运转的办公费、邮电费、差旅费、劳务费、工会经费、其他交通费用、公务用车运行维护费等日常公用支出和为完成特定的行政工作任务或事业发展目标开支的日常公用支出。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

　　监督索引号53090200620100111