临翔区人民政府2026年森林草原防火命令

为有效预防和扑救森林草原火灾，确保全区人民生命财产和生态安全，着力解决“火源管控力度不够”和“人民防线筑得不牢”两个普遍性问题。根据《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》《云南省森林防火条例》等法律法规规定，结合我区实际，特发布如下命令：

 一、森林草原防火期。全区森林草原防火期为每年12月1日至次年6月15日，其中：每年的3月1日至5月31日为森林草原高火险期。

 二、划定森林草原防火区。全区10个乡镇（街道）均为森林草原火灾高风险区。全区所有林区、草原及林缘周边100米范围内均属于森林草原防火区。

 三、严格野外火源管控。森林草原防火期内，必须严格遵守以下规定：

 （一）森林草原高火险期，森林草原防火区禁止一切违规野外用火。

 （二）在森林草原防火区内禁止吸烟、烧纸、烧香点烛、烧蜂、烧山狩猎、烤火、野炊、使用火把照明、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等非生产性用火。

 （三）森林草原防火期内，在森林草原防火区进行计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏、爆破和各项建设工程确需野外用火的，应当按照有关规定提交用火申请，经审查批准后实施。属农事用火的，由用火单位或个人提前1天提出用火申请，村民小组长审批，并向村级党组织书记（村级总林长）报备，由“自然村长”、村民小组长和片区护林员组织监烧，严格落实“计划审批管理、有序组织监烧、全程有人看守、火未灭人不离开”的工作要求。用火单位或个人必须落实安全用火措施，做到不经批准不烧、风大太阳辣不烧、无人看守不烧、不准备好打火工具不烧、不开好防火隔离带不烧。

 （四）开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火专项行动，以及“林电共安”攻坚战三年行动，组织开展计划烧除工作，提前做好规划设计，做到应烧尽烧，于2026年3月1日进入高火险期前全面完成计划烧除，科学有效减少森林草原火灾发生条件。同时，对重点人群和特殊人群进行摸排，登记造册，明确监护人和片区责任人包户制度。科学合理设置森林防火临时卡点，做到应设尽设，组织村民轮流值守，严控人员和火源进山。任何单位和个人发现森林草原火情，应立即拨打报警电话：12119或110。主动检举揭发，提供违法犯罪线索，经查证属实，对举报者给予相应举报奖励。

 （五）充分运用遥感卫星、无人机、野外视频监控、护林员地面巡护管理系统等手段，强化森林草原火灾监测预防能力，及时发布森林草原高火险预警信息。

 四、强化宣传教育。常态化开展线上和线下宣传，扎实开展《森林草原防灭火条例》宣贯工作，广泛普及森林草原防灭火法律法规和安全知识。把宣传教育和案例警示相结合，公布防火重点单位和责任人，加强典型案例通报，公开火灾肇事者的处罚情况和有关责任人的问责情况；同时，做好先进典型和护林员的宣传，推动全社会对森林草原防灭火工作的关注和支持。全区中小学校要认真组织开展森林草原防火“五个一”宣传教育活动，普及森林草原防火安全知识，筑牢安全防线。

 五、落实应急保障。森林草原防火期内，各级森林草原防灭火指挥部办公室和林草部门要严格执行24小时领导带班和工作人员值班制度。严格执行森林草原火情、火灾信息统一归口管理制度。发生森林草原火情（灾），当地人民政府要迅速组织扑救，落实专业指挥，第一时间报告区森林草原防灭火指挥部办公室，通报区林业和草原局、公安机关，做到20分钟内电话报告，1小时内形成书面报告。认真落实《全面开展基层森林草原火情安全处置能力提升业务培训》工作要求，加强队伍建设，强化培训演练，重点突出扑救安全教育和安全避险演练。在处置森林草原火情、火灾中，确保“安全”在前，“高效”在后。

 六、扛实防火责任。严格落实《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《临沧市公职人员带头落实森林草原防灭火工作要求》《临沧市森林草原防火七条措施》等要求，编制森林草原火灾防治方案，及时修订森林草原火灾应急预案。落实好地方人民政府行政首长负责制，以“林长制”为抓手，充分发挥“三张清单、两书一函、一项承诺书”制度作用，全面压紧压实地方政府属地责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任及“五个关键人”责任。各级林长在防火期间要加强巡林的密度和频次，区级林长在防火期开展巡林至少2次，乡镇（街道）级林长每月巡林至少1次，村级林长每月常态化开展巡林；区级包保单位要按照要求，帮助挂钩村做好森林草原防灭火包保工作；护林员要加强巡山护林的密度和频次，在高火险期每天巡护时间延长至20:00，做到早发现、早处置，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，对森林草原防灭火工作中失职渎职、履职不力的，依法依规严肃处理，以责任追究倒逼工作落实。

临翔区人民政府

2025年12月29日