尚东红同志在中共临翔区委四届三次全会 第二次全体会议上的讲话
信息来源: 发布日期:2018-04-24 浏览次数:1131 作 者:区城乡统筹办

尚东红同志在中共临翔区委四届三次全会

第二次全体会议上的讲话

 

市委常委、区委书记  尚东红

 

各位委员,同志们:

    这次全会听取了区委常委会工作报告,丛柱同志安排部署了2018年经济工作,与会同志进行了充分讨论,达到了统一思想、明确目标、凝聚力量、鼓舞干劲的目的。下面,我代表区委常委会讲三点意见。

    一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻落实党的十九大精神

    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代、里程碑意义的大会。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是当前和今后一段时期的首要政治任务和长期工作主题,我们必须全面准确把握重大意义、精神实质、思想精髓、核心要义,做到坚持和发展中国特色社会主义一以贯之,推进党的建设新的伟大工程一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战一以贯之,进一步把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。

    (一)学习贯彻党的十九大精神,必须旗帜鲜明地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九大最重要的理论成果,是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想又一次与时俱进,对于党和国家事业发展具有极其重大而深远的意义。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是实现中华民族伟大复兴的行动指南,开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界。学习贯彻十九大精神,必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂。各级党委(党组)理论学习中心组要细化学习方案,开展专题培训、专题研讨,学深学透、入脑入心、融会贯通。各级领导干部要带头学、带头讲,读原文、用原话、悟原理,在学习上先行一步、在领会上更深一层,为广大党员干部作出示范、当好表率,把科级以上领导干部及村干部轮训一遍,抓好流动党员、农村老党员、贫困群众、离退休人员的学习。要多形式分层次开展系列宣讲活动,用百姓话、群众语言、少数民族语言宣讲,确保宣讲听得懂、能领会,深入机关、学校、医院、企业、村寨等领域宣讲,持续掀起学习十九大精神的热潮。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到临翔经济社会发展全过程、体现到党的建设各个方面,确保贯彻到底到边,取得实效。要强化“四个意识”、增强“四个自信”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”实践活动,教育引导广大党员干部坚定理想信念,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”、把稳思想之“舵”,切实担负起推动临翔跨越发展的重任。

    (二)习贯彻党的十九大精神,必须对标新时代新战略新要求,进一步谋划临翔发展。党的十九大提出要在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。省委十届四次全会审议通过了《关于深入学习贯彻党的十九大精神促进云南跨越发展的决定》,对推进跨越发展进行了部署,市委四届三次全会确定了未来发展战略和奋斗目标。面对“时”和“势”的深刻变化,我们要认真贯彻中央、省委、市委的重大战略部署,把临翔的发展放到全市、全省乃至全国大局中去思考、去谋划,找准发展的历史方位,科学制定发展思路、工作重点,让临翔的发展紧跟新时代步伐。到2020年,全区农村贫困人口如期脱贫,乡村振兴取得重要进展,基本补齐经济社会发展中的各种短板,经济结构进一步优化,人民生活水平全面提高,绿色生态优势进一步转化为发展优势,对外开放水平显著提升,社会治理体系更加完善,全面建成群众认可、经得起历史检验的小康社会。到2035年,经济总量大幅提升、创新能力显著增强,建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心重要门户,各族群众生活水平、“五网”保障能力、城乡公共服务均等化水平显著提高,乡村振兴取得决定性进展,大发展、大开放、大转型的良好局面得到巩固,与全市全省全国同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面提升,农业强、农村美、农民富全面实现,建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的城市中心区,谱写好中国梦临翔篇章。

    (三)学习贯彻党的十九大精神,必须抓住机遇奋勇赶超,推进十九大精神在临翔落地生根。坚持知行合一,学以致用,进一步理清工作思路,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,咬定青山不放松,一个战役接着一个战役打,努力在民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设中走在前列。要始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,立足临翔区位优势、生态优势、自然禀赋优势、民族文化优势,谋而后定、定而后干,主动对接国家发展战略,争取获得更多的政策红利和份额。全区各级各部门要抓机遇、乘东风,攻关口、求突破,脚踏实地,埋头苦干,推进工作项目化、项目投资化、目标具体化、责任清单化,在速度上求快、质量上求高、效益上求精,切实把党的十九大精神落实到临翔发展稳定大局上、落实到本地区本系统本单位改革发展上、落实到本职工作争先进位上,推进十九大精神在临翔落地生根。

    二、以十九大精神为引领,紧扣“跨越”两个字,谱写新时代临翔跨越发展新篇章

    2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作,必须以党的十九大精神为引领,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届四次全会、市委四届三次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,紧扣临沧“三个阶段性特征”,把跨越发展作为解决一切问题的基础、关键和抓手,抓重点、补短板,促改革、防风险,强投资、增动能,确保经济社会发展主要指标高开高走,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,谱写新时代临翔跨越发展新篇章打下坚实基础。实现跨越发展,我们有基础、有条件,群众有期盼,必须加快发展、补齐发展短板。

    (一)凝聚思想共识,充分认识临翔跨越发展的基础。党的十九大举棋定向,吹响了中国特色社会主义新时代的号角,绘制了催人奋进的宏伟蓝图,为我们提供了思想引领和行动指南,指明了前进方向和奋斗目标。我们要按照习近平总书记考察云南时提出的“一跨越”“三个定位”“五个着力”指示要求,对标新思想、新战略、新坐标,辩证地审视临翔的发展。一方面我们要看到,在全省县域经济排名中,临翔与全省“10强县”“先进县”“进位县”的发展指标差距还很大,与其他州市所在中心区相比经济总量还很小,结构不合理,发展质量不高、速度慢,工业化城镇化水平低,发展的任务艰巨繁重。一方面我们也要看到,国家致力于解决发展不平衡不充分问题,大力实施乡村振兴战略、西部大开发战略、区域协调发展战略,支持边疆地区发展。随着国家“一带一路”战略、“孟中印缅经济走廊”建设、云南辐射中心建设的推进,特别是国家加大投入“补短板”项目,推进农业农村现代化,使临翔的区位优势、后发优势、开放优势得到进一步凸显,发展潜力和增长空间更加广阔,必将释放出巨大的发展潜能。机遇与挑战并存,机遇远大于挑战,我们具备跨越发展的思想基础、工作基础、政策基础,完全有信心、有能力、有条件实现跨越发展。但跨越发展的路子不是等来、要来的,而是干出来的,全区各级党组织和广大党员干部要增强机遇意识、责任意识,拿出闯的气魄、赶的劲头、超的胆识,牢牢抓住“跨越”两个字,树立跨越理念、形成跨越氛围、开启跨越征程,奋力闯出一条跨越式发展路子来。

    (二)处理好七个关系,为临翔跨越发展提供动力支持。党的十九大报告指出,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求。必须处理好七个方面关系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一是处理好主动服务融入和自强发展的关系。站在新的历史起点上,唯有主动服务和融入国家发展战略,才能把区位优势和资源优势转变为发展优势,要转变发展思路,善于在服务大局中抓住发展机遇,找准政策着力点,找准加快发展支撑点,创造性地落实国家政策,争取更多对全局具有牵引作用的重大项目进入国家、省、市盘子,乘势借力、主动作为,为跨越发展拓展新空间。二是处理好发展速度和发展质量的关系。我国经济发展已由追求量的高速增长转变为追求质的提高,对于临翔来说,面临着既要加快发展速度、做大规模,又要提高质量和效益的双重压力,愈是这样,愈要处理好量与质的关系,就目前,要着重在五网基础设施建设、城市公共设施建设、工业、旅游服务业、房地产、生态保护、脱贫攻坚等方面抓投资,大力发展实体经济,强力支撑经济快速发展,同时又要坚持高质量发展,努力做到存量逐步优化、增量确保高质量,在质的大幅提升中实现量的增长。三是处理好有效供给和消费需求的关系。深化供给侧结构性改革,在“破”“立”“降”上下功夫,以提高供给质量、实现供需平衡为主攻方向,以满足市场需求、引导新的消费为目标,继续抓好“三去一降一补”,推动工业提质增效、优化升级,持续释放内需潜力。要把发展的基点放在创新上,实施创新发展战略,运用好华中科技大学在我区设立的院士专家工作站,构建产学研用合作的创新战略体系。四是处理好城乡和区域协调发展的关系。把统筹城乡发展作为主要抓手,大力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略,填平补齐农村发展短板,加快农业转移人口市民化,加大力度支持革命老区、民族地区、贫困地区加快发展,逐步缩小城乡差距,实现城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补,推动城乡一体化发展。五是处理好区位优势和改革开放的关系。临翔作为临沧的中心城区,是昆明通往缅甸内比都的陆上捷径,连接太平洋和印度洋陆上捷径的中心节点,通往南亚东南亚内陆的“黄金口岸”,要充分运用好这一区位优势,坚持引进来和走出去,着力构建内外统筹、全面开放新格局,以改革开放凸显区位优势和发展活力,把临翔建成人流、物流、资金流、信息流汇聚之地、辐射之地。六是处理好发展金融与发展实体经济的关系。金融业在实体经济中的作用日益增强,实体经济的发展越来越离不开金融业的支撑。要促进经济和金融良性循环、健康发展,围绕满足实体经济发展需求提供更多更好的金融产品和服务,使金融和实体经济在推动经济社会发展中互促共进、共生共荣。七是处理好经济发展与生态环境保护的关系。保护好临翔的绿水青山和蓝天白云,促进人与自然和谐共生。坚决打破“认为临翔自然条件很好,在环境保护方面不用花太多功夫,建设必然要破坏环境”的思想误区,采取有效措施,解决好项目建设对环境的影响问题。

    (三)打造“五个环境”,为临翔跨越发展提供优质供给。发挥改革的先导性作用,坚决破除阻碍临翔跨越发展的思想观念、体制机制,用行政权力的“减法”,换取市场活力的“加法”,全力打造临翔一流的政治环境、法治环境、社会环境、治安环境、生态环境,把“五个环境”打造成最有效、最优质的“供给”。一是要打造良好的政治环境。把政治环境建设作为保障临翔大发展、大开放、大转型的一项极为重要的政治任务来抓,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动形成清正廉洁、勤奋务实、高效服务的干部作风,打造政治强、风气正、作风实、干部干的政治环境。二是要打造良好的法治环境。打造良好的法治环境,是推动临翔高质量发展的必由之路,必须坚持厉行法治、坚守法治底线,深化依法治区,推进司法公正公平,提高执法效率,加快法治临翔建设。三是要打造良好的社会环境。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,必须坚持以人民为中心的发展思想,突出抓重点、补短板、强弱项,积极推进以保障和改善民生为重点的社会建设,多谋民生之利、多解民生之忧,持之以恒实施民生工程、办好民生实事,着力构健健全的交通、市政、科技、教育、文化、卫生等公共社会服务体系,让发展更有温度、幸福更有质感。四是要打造良好的治安环境。安不安全是一个社会的底线。我们必须围绕“平安和谐、人民满意”的目标,切实解决影响人民安居、社会安定、国家安全的重点难点问题,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,严厉打击毒品犯罪,切实维护公共安全,打造全市最好的治安环境。五是要打造良好的生态环境。生态环境是我们的优势和宝贵财富,必须进一步压实生态建设和环境保护责任,坚定走生态良好的文明发展道路,把生态文明理念融入到经济社会建设各领域,加强生态环境保护和治理,大力发展绿色经济,全面提升城乡人居环境。

    (四)打好脱贫攻坚战,为临翔跨越发展提供有力保障。2018年是脱贫攻坚决胜之年,要紧紧围绕“两不愁、三保障”总目标和“全区脱贫摘帽”总任务,紧紧抓住沪滇协作,华中科技大学、省公安厅、省中行挂钩帮扶的机遇,强化党政一把手负总责责任制,瞄准贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,“既不降低标准,也不吊高胃口”,保证现行标准下的脱贫质量,全力打赢脱贫攻坚战,确保真脱贫、脱真贫。一是要持续抓好产业增收。加大政策支持力度,巩固传统产业,培育新兴产业,加强农民专业合作社规范化建设,提升农业生产的专业化、标准化、集约化经营水平。大力推广“企业+合作社+基地+贫困户”带动模式,全面开展“菜单式”技能培训,培养一批新型职业农民,创建一批科技示范户,引领带动发展,确保贫困户产业扶持全覆盖。不断发展壮大村级集体经济,贫困村收入稳定超过5万元。二是要持续抓好住房安全。聚焦“四类重点对象”,加快推进农村危旧房改造,尽快兑付建房补助,监管好房子质量。着重抓好易地扶贫搬迁点建房进度、基础设施、搬迁入住、拆旧复绿复垦等工作,春节前全面完成2017年易地扶贫搬迁建房任务,确保贫困户都有一间安全稳固的住房。三是要持续抓好教育扶贫。落实教育保障措施,抓牢控辍保学,确保贫困子女义务教育阶段无辍学,多方资助贫困子女上学,使其就读大学、普通高中、中等职业学校有保障。四是要持续抓好健康扶贫。落实健康扶贫30条措施,做到“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”,切实解决贫困户因病致贫、因病返贫问题。保障贫困人口全面参加基本医疗保险和大病保险、享受家庭医生签约服务,继续落实贫困户区域内先诊疗后付费、开辟绿色通道“一站式”结算机制,切实让贫困群众看得起病、看得了病、尽量少生病。五是要持续抓好行业扶贫。充分发挥行业部门职能作用,加快推进村组道路、农村养老、幼儿园、村民小组活动场所、人畜饮水、安全用电、网络等基础设施建设。六是要持续抓好金融扶贫。用好用足用活金融扶贫政策,积极争取农发行、农行、国开行和邮储银行等金融部门的信贷支持。加大涉农资金整合力度,确保扶贫投入有保障。加强扶贫资金监管及跟踪审计,廉洁扶贫、阳光扶贫。七是要持续激发群众内生动力。扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,教育引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念,立起脱贫的志气,挺起脱贫的腰板,把对美好生活的向往、对党的感恩之心,转化为摆脱贫困的行动自觉,积极主动地参与到脱贫攻坚大会战中来。八是要持续抓好扶贫领域监督执纪问责。严格考核评估,严肃查处扶贫工作中的形式主义、官僚主义和腐败问题。实行最严厉的问责办法,促进脱贫攻坚政策措施、目标任务、工作责任落实落地。八是要落实责任,对标对位抓好脱贫退出考核准备。要充分发挥第一书记和驻村工作队、乡镇干部、村组干部、挂钩干部四支队伍的作用,在强化责任担当、落实帮扶责任、改进工作作风上下功夫,切实为贫困群众解决实际问题,形成扶贫强大合力。脱贫攻坚指挥部要抓好统筹,各乡(镇、街道)要扛实责任,行业部门要履行职责,全面查缺补漏,巩固好已脱贫退出的贫困人口、贫困村、贫困乡,下大力气抓好2807户10553人贫困人口的脱贫出列,确保贫困人口漏评率、错退率、综合贫困发生率、群众满意度达到验收标准,解决贫困人口“两不愁、三保障”问题,全面迎接国检。

    (五)加快经济社会建设,为临翔跨越发展提供可靠支撑。面对新形势新任务,全区上下要聚焦经济社会建设全局,构建支撑临翔跨越发展的大框架、大格局。

    1.贯彻新发展理念。认真学习贯彻十九大精神,坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,在工作中,我们要把会议精神具体化、项目化,切实扩大固定资产投资,发展实体经济,提高发展质量。一是要着重扩大固定资产投资,增强发展后劲。充分发挥投资对拉动经济增长的引擎作用,紧扣中央、省、市的重大政策,推进实施一批带动强、质量高、效益佳的好项目,开工建设120个以上重点项目,加快推进城市综合管廊、金旭之光(二期)等38个在建项目,如期竣工农产品交易批发市场、玉龙湖酒店等38个项目,确保新建项目规模大、在建项目进度快、续建项目跟得上。加大招商引资力度,到位资金达240亿元以上。二是要大力发展实体经济,做大经济总量。培育引进一批茶叶、核桃、油菜、咖啡、坚果、蚕桑、鹌鹑、金线莲、蔬菜、畜禽养殖等产业的精深加工龙头企业,在延伸产业链、增加附加值上取得突破。加快发展制造业,推进硅藻土、稀土、锗、高岭土研发利用。实施民营经济“双培双优”行动计划,开展服务企业年活动,扶持发展小微企业150户以上,培育规上企业5户以上。三是坚定走“两型三化”产业发展道路,构建现代产业新体系。按照开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化产业发展要求,着力构建一二三产融合发展体系。大力实施全国农村产业发展示范园、“云南省新型农村合作经济农户全覆盖项目”,发展订单农业,促进农民增收。实施全国电子商务进农村示范项目,建成区乡村三级联动电子商务体系。

    2.打好“五网”大会战。牢固树立“大交通”理念,强势推进以综合交通为重点的五网基础设施建设。加大征地拆迁力度,为大临铁路,墨临高速、临清高速、临双高速、云临高速快速推进,临清铁路、主城区城市轨道交通开工建设提供用地保障,做好临普铁路、玉临高铁、云县至昔归高速公路前期工作。建好、管好、护好、运营好农村公路,全面完成直过民族及撤并建制村道路硬化、28个贫困村村组道路硬化及其它行政村村组道路砂石化建设。加快临沧机场改扩建。开工建设大桥坡、曼豪箐、大营铺等3件水库和南汀河治理(三期)、农村饮水安全工程、玉带河治理,加快推进龙浩坝水库、三岔箐水库、弯子水库,全面完成南汀河治理(二期)、6件小二型水库除险加固、小农水重点县第九批项目建设。开工建设光伏扶贫电站、220KV凤翔输变电、汽车充电站等项目,加快实施城市天然气管道铺设,做好农村电网改造升级,新建10KV线路19.3千米。实施“云上云”行动计划,强化云计算、大数据、“互联网+”等技术应用,完善互联网基础设施,加快推进智慧医疗、智慧城市建设。

    3.深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,用工业化思路谋划农业,用城镇化理念建设农村,促进农民增收、农业增效、农村繁荣。一要紧扣“产业兴旺”。加快推进农业供给侧结构性改革,由追求量转变为追求质,走质量兴农、绿色兴农之路。围绕茶叶、核桃、坚果、咖啡、中药材等产业打造农产品“金字招牌”。二要紧扣“生态宜居”。推动农村生态环境建设和保护,全面实施“七改三清”环境综合整治,推进厕所革命,改善农村生产生活环境。突出抓好乡村建设规划,扎实推进美丽宜居乡村建设,因地制宜打造一批特色鲜明、亮点突出的“特色小镇”和“鲜花盛开的村庄”。三要紧扣“乡风文明”。推进农村精神文明建设,扎实抓好村规民约制定、移风易俗教育、农村陋习整治、文明家庭创建,建成一批村史室、文化墙、简介碑、农家书屋,强化感恩教育,唱响主旋律、形成新风尚。四要紧扣“治理有效”。加强法治宣传教育,巩固基层党组织建设,完善村民自治制度,健全自治、法治和德治相结合的治理体系。五要紧扣“生活富裕”。合理配置和利用农村资源、土地、劳动力,支持和鼓励农民创业就业,加大劳务输出,增加农民收入。加强技术培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

    4.全面深化改革。坚持事业发展出题目、深化改革做文章,牢牢守住改革质量这条生命线,强化党委(党组)抓改革的主体责任,加强各项改革协同配合,以钉钉子精神谋划改革、推进改革,以实际行动迎接改革开放40周年。深化“放管服”改革,加大行政审批、商事登记、集成服务改革力度。深化投融资体制改革,继续推行PPP模式,对企业投资项目实行准入负面清单制度。完善农村集体经济产权制度,完成农村土地经营权确权颁证工作。深化医药卫生体制改革,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。扎实推进司法体制、教育、群团组织、产权保护等领域改革,加快形成推动临翔跨越发展的改革落实机制。

    5.加快生态文明排头兵建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把我们的绿水青山变成金山银山。一是要践行绿色发展理念。加强保护五老山森林公园、澜沧江自然保护区,大力实施澜沧江、南汀河、西河沿线生态产业化建设及生态修复工程。创建节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭。二是要实行最严格的生态环境保护制度。全面停止天然林商业性采伐,严厉打击破坏森林资源行为。不折不扣抓好国家土地例行督察及省第二环保督察反馈问题整改。严格执行生态红线管控制度,做好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”划定。启动创建省级文明城市、省级生态区,稳步推进省级生态乡镇创建。三是要大力发展绿色经济。发展林下经济,实施新一轮退耕还林4.15万亩,荒山荒地造林3万亩,森林覆盖率达75%以上。加快推进南美、昔归2个特色小镇和亚微会展中心建设,开工建设富润旅游文化特色镇、泰恒古镇、玉龙湖旅游综合体、天颐茶庄园五星级酒店。四是要持续改善城乡人居环境。以开展文明城市、卫生城市、智慧城市、平安城市、森林城市、园林城市“六城同建”为抓手,以全省“城市双修”试点城市为契机,深化开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”。加强城市网格化管理,着力实施以河长制为主的“六长制”。打通8条断头路、丁字路,建设9个城市公共停车场、打造12条精品街,加快推进头塘街、章嘎片区棚户区改造。实施生活垃圾资源化处理、垃圾收转运系统工程。持续开展“两违”整治。加快推进海绵城市、仙鹭塘湿地公园、忙角瀑布、南屏社区三角梅大观园建设,让临沧城更有活力、更有色彩、更有灵性。积极开展村庄环境整治,推进实施村庄垃圾、污水、公厕“三个一百”项目,大幅改善城乡人居环境,建设美丽临翔。

    6.保障和改善民生水平。从群众利益入手,在满足人民群众日益增长的美好生活需要上持续发力。一是要保障教育优先发展。发展素质教育,提升教育教学质量,促进城乡义务教育一体化发展。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”问题。严格落实“控辍保学”责任,确保义务教育巩固率达98%以上,高中毛入学率达90%以上。全力实施“全面改薄”“三通两平台”、义务教育学校标准化建设。二是要推进健康临翔建设。深入开展爱国卫生运动,打好第四轮防治艾滋病人民战争,提升优生优育、妇幼保健及疾病防治控制水平。三是要完善社会保障体系。实施全民参保计划,落实就业政策,新增城镇就业6000人,实现转移就业45000人。完善定向救助、医疗救助、临时救助、城乡低保、五保供养、救灾减灾等社会救助体系,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    7.加强宣传思想文化工作。坚持中国特色社会主义文化发展道路,加快文化强区建设。一是要加强社会主义核心价值观教育。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,落实意识形态工作责任制,把社会主义核心价值观落细落小落实,从家庭做起,从娃娃抓起。深入开展理想信念教育、精神文明创建,营造崇德向善的社会风尚。二是要提升公共文化服务水平。加快实施文化惠民工程,抓好百县万村文化服务中心建设,完善基层公共文化设施网络。三是要服务保障好重大文化体育活动。配合市级做好省第十五届运动会、第十一届少数民族传统体育运动会、第十一届残疾人运动会暨第五届特殊奥林匹克运动会、亚微节、文博会、边交会的服务保障。

    8.发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。依法依规开好“两会”。发展基层民主,完善群众自治制度。巩固和发展爱国统一战线,扎实推进群团工作,抓好民族团结进步示范创建。全面推进平安临翔建设,深入开展“七五”普法宣传教育。健全矛盾纠纷预防和化解机制,严格落实安全生产责任制,加强交通、消防、食品药品、卫生等领域常态化监管,严防严控重大安全事故,保持社会大局稳定,切实提升群众安全感、满意度。

    三、坚持和加强党的全面领导,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

进入新时代,完成新任务,必须坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、从严治党,为决胜全面建成小康社会、推进临翔跨越发展提供坚强政治保证。

    (一)坚持以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设,讲政治是我们党作为马克思政党的根本要求。要坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治站位、站稳政治立场、履行政治责任,旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护和捍卫习近平同志核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩,拥护核心、服从核心、紧跟核心,自觉向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。做到“四个服从”,牢记“五个必须”,反对“七个有之”。自觉尊崇党章,模范践行党章,忠诚捍卫党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,发挥好民主集中制的制度优势,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化,反对搞两面派、做两面人,营造风清气正的良好政治生态。

    (二)大力弘扬“临沧作风”,展现“临翔效益”,全面增强执政本领。打铁还须自身硬,既要政治过硬,也要本领高强。全区各级干部务必要保持崇高的革命气节和高昂的革命斗志,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神和“头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干”的临沧作风,练好内功,补齐短板,提振精气神,激情干事业,带动各级干部精神面貌焕然一新,把方方面面的士气鼓起来、劲头提起来、积极性调动起来,干出新气象、新作为,在推动跨越发展的征程中全面增强执政本领,展现“同频共振、不折不扣、开拓进取、追求卓越、克期完成、走在前列”的临翔效益。一要增强学习本领。大兴学习之风,营造勤学善思、善于实践、勇于担当的浓厚氛围,克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。二要增强政治领导本领。坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,坚决执行党的各项路线方针政策。三要增强改革创新本领。用改革的精神、创新的方法谋划发展,敢闯、敢试、敢碰硬,创造性开展工作。四要增强科学发展本领。树立科学发展观,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,用新理念指导实践。五要增强依法执政本领。带头尊法、学法、守法、用法,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉。六要增强群众工作本领。深化调查研究,坚持走群众路线,想群众所想、急群众之急,切实解决群众关心的热点难点问题。七要增强狠抓落实本领。要有强烈的事业心和责任心,养成“马上就办”的工作作风,把雷厉风行和久久为功结合起来,勇于攻坚克难,以“工匠精神”和“钉钉子”精神推动工作快落地、真落实、早见效。八要增强驾驭风险本领。建立健全风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾和问题,牢牢把握工作主动权。

    (三)加强和改进党的领导。要按照新时代党的建设新要求,紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚定不移加强和改进党的领导,全面推进从严治党,把党建设得更加坚强有力。一要突出好干部标准,建设高素质有朝气的“临翔铁军”。党的干部是党和国家事业的中坚力量,推动跨越发展,干部是关键。要坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严把政治标准关,突出考察人选的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。严把廉洁关,坚决防止“带病提拔”。要在跨越发展的大环境中锻炼干部,在脱贫攻坚一线、困难艰苦地方、工作任务艰巨的地方培养选拔干部,用严和实的作风检验干部,切实把好干部标准落到实处,真正把好干部选出来、用起来。紧紧围绕筑牢“铁”的思想,用好“铁”的纪律,打造“铁”的队伍,夯实“铁”的基础,担当“铁”的责任,着力打造一支有信念、有思路、有激情、有办法,政治过硬、纪律过硬、作风过硬、本领过硬,想干事、敢干事、干成事的“临翔铁军”。完善干部考核评价办法,建立容错纠错机制。关心重视老干部工作,统筹做好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔。加大人才引进力度,落实教育医疗卫生人才援建边疆帮扶计划。二要突出提升组织力,切实强化基层组织建设。组织力是组织生命力的具体体现,要以提升组织力为重点,深入推进“基层党建巩固年”各项工作。紧紧围绕党支部规范化建设,认真落实“三会一课”“党费交纳暨党员集中活动日”制度,加大软弱涣散党组织整顿力度。加强基层组织活动场所的建设、管理和使用。严格执行《中国共产党党务公开条例》,推进党务公开。加强党员教育管理,稳妥有序开展不合格党员处置。按照分类指导、统筹推进、融合发展、全面提升的原则,大力实施基层党建提质增效工程,以发挥战斗堡垒作用为重点推动农村党建规范化建设,以深化“一共建双报到双服务”为重点推动城市党建走在全市前列,以抓实“双联系一共建双推进”为重点持续整治机关党建“灯下黑”问题,以“把方向、管大局、保落实”为重点推进企业党组织发挥作用,以“云岭红烛、育人先锋”为主题推进学校党建巩固提升,通过深化不同领域基层党建示范创建,打造具有临翔特色的党建品牌。三要突出正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,推动思想建党、纪律强党、制度治党同时发力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。徙木立信、以上率下,严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委、市委、区委实施办法,践行“三严三实”,密切关注“四风”问题的新情况、新动向、新表现,深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,抓具体、补短板、防反弹,保持严抓严管的高压态势不变。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,使广大党员干部知敬畏,人民群众有信心。加快推进监察体制改革。抓好省委第六巡视组巡视反馈意见的持续整改。紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,全面完成年度巡察任务。继续整治和查处群众身边不正之风和腐败问题,特别聚焦扶贫领域及农村集体“三资”违纪违法问题,严查党员干部不作为、慢作为、乱作为问题,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利,建设好我区政治上的绿水青山。

    同志们,新时代要有新气象,新气象要有新作为,只有自强不息才能牢牢把握命运,只有与时俱进才能紧紧跟上时代,只有艰苦奋斗才能跨越赶超。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、奋力赶超,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神和“临沧作风”,展现临翔效益,以不甘落后的志气,敢于挑战的勇气,争创一流的豪气,坚定信心,锐意进取,乘风破浪,披荆斩棘,推动临翔经济社会跨越发展,续写新时代临翔跨越发展新篇章。(区政府研究室)





 本文相关附件下载:




书记信箱
区长信箱
纪检信箱
信访信箱